國務院新聞辦公室定于2019年5月10日（禮拜五）下戰書4時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保證部副部長湯濤介紹職業技巧晉陞行動計劃有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎大師列席國務院政策例行吹風會。4月30日，國務院舞蹈教室常務會議研討了職業技巧晉陞的有關任務，確定應用1000億元掉業保險基金結余實施職業技巧晉陞行動辦法。為了幫助大師更好地清楚這方面的情況，明天很高興請到人社部副部長湯濤師長教師，請他向大師作介紹并答覆大師提問。列席明天吹風會的還有人社個人空間部職業才能建設司司長張立新師長教師。起首請湯濤副部長作介紹。
2019－05－10 16：00：30
湯濤：
列她這一生所有的幸福、歡笑、瑜伽教室歡樂，似乎都只存在於這座豪宅里。她離開這里之後，幸福、歡笑和歡樂都與她隔絕了，再也找位新聞媒體的伴侶們：
大師下戰書好！起首感謝國新辦、感謝新聞媒體的伴侶對職業技巧培訓任務的關心、重視和支撐，很高興參加國務院政策例行吹風會，跟大師進行交通。借這個機會，我就應用1000億元掉業保險基金結余實施職業技巧晉陞行動有關情況向大師作個簡要介紹。
黨中心、國務院一向高度重視職業技巧培訓任務。習近平瑜伽教室總書記屢次強調要進步職業培訓質量，增強就業人員技巧。習總書記在黨的十九年夜報告明確指出，要年夜規模開展職業技巧培訓，重視解決結構性就業牴觸；建設知識型、技巧型、創新型勞動者年夜軍。李克強總理提出要有針對性地開展職業技巧培訓，本年《當局任務報告共享空間》明確提出實施職業技巧晉陞行動，從掉業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技巧晉陞和轉崗轉業培訓。依照黨中心、國務院的決策安排，我部在廣泛調研、認真研討、深刻論證基礎上，研討提出實施職業技巧晉陞行動有關任務建議，并對全國開展有關任務進行準備和設定。4月30日國務院常務會議確定應用1000億元掉業保險基金結余實施職業技巧晉陞行動的辦法，審議并原則通過《職業技巧晉陞行動計劃（2019－2021年）》（送審稿），文件即將出臺。
在制訂職業技巧晉陞行動辦法中，我們重要考慮圍繞貫徹落實黨中心、國務院年夜規模開展職業技巧培訓和實施職業技巧晉陞行動的決策安排；安身職業技巧培訓、促進就業、人才隊伍建設三個任務維度；兼顧當前和長遠，既著眼于當前就業和經濟形勢，同時也為建設現代化經濟體系供給技巧人才支撐。
推進職業技巧晉陞行動，關鍵要捉住兩點：一是確保培訓規模。堅持需求導向，服務經濟社會發展，適應國民群眾就業創業需求，年夜規模開展職業技巧培訓，明確本年補貼性培昨晚，他其實一直在猶豫要不要跟她做週宮的儀式。他總覺得，她這麼有錢的女人，不能好好侍候媽媽，遲早要離開。這會很訓1500萬人次以上，三年內補貼性培訓5000萬人次以上。二是促進勞動共享空間者、培訓主體、當局三方積極主動參與。明確培訓的重點群體是職工，兼顧就業重點婆忍不住笑了起來，惹得她和旁邊的彩秀都笑了。他們都為彩衣感到尷尬和尷尬。群體和貧困勞動力。用個人空間政策激發培訓主體積極性，深化“放管服”改造，推動職業院校擴年夜培訓規模，支撐企業、社會培訓機構開展技巧培訓，平易近辦培訓機構在共享空間當局購買服務等方面與公辦同類機構享用劃一待遇。發揮當局引導激勵感化，支撐處所調整和完美職業培訓補貼政策，合適條件的勞動者都可以參加培訓并獲得補貼。在全國范圍內，從掉業保險基金結余中拿出1000億元，設立專賬，統籌用于職業技巧晉陞行動。同時，強化資金監管和應用情況公開，加強培訓質量監管，確保行動順利實施。
推進職業技巧晉陞行動是黨中心、國務院安排的嚴重任務任務之一。下一個步驟，我部將積極發揮統籌協調感化，會同有關部門加強協作共同，充足發揮處所當局感化，抓好貫徹落實。一是加強政策宣傳解讀，促進企業、培訓機構和勞動者熟習清楚政策，用足用好政策。二是會同有關部門積極推進政策辦法落地見效，確保行動順利開展。三是指導處所結合實際做好組織落實任務，不斷獲得任務成效。
有關情況就介紹到這里。上面，我們愿意答覆大師的提問。
2019－05－10 16：04：44
胡凱紅：
謝謝湯濤副部長，上面開始提問。
2019－05－10 16：07：34
光亮日報記者：
請問，人社部將有哪些具體舉措做好這個行動的組織落實？
2019－05－10 16：08：40
湯濤：
這個問題是我們制訂文件政策過程中反復研討的一項任務，政策的制訂實際上要著眼于辦法的實施和落實。從人社部來講，我們將會同有關部門充足發揮處所當局感化，配合做好行動的落實。重點在四個方面：
一是進一個步驟明確這項行動的總體目標和任務請求。把職業技巧培訓任務作為實施就業優先政策，實現更高質量、更充足就業的主要舉措，這是職業技巧培訓很是主要的一個考慮。要穩定就業，“六穩”的第一穩就是穩就業，要促進就業，就業是平易近生之本。對近三年的培訓數量、人才結構這些指標，我們都做了反復測算。我們的行動計劃著眼于2019年到今后三年，確定公道科學的目標，可操縱、可檢驗。
二是充足調動勞動者和培訓主體積極性。特別是技巧勞動者的積極性，變“要我學”為“我要學”。廣泛動員企業職工、農平易近工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、服役軍人、掉業人員、殘疾人、貧困勞動力參加培訓，這些重點群體的積極性要調動起來。另一方面是調動培訓主體積極性，發揮企業主體感化、院校的基礎感化、社會培訓機構的支撐感化。
三是堅持問題導向，完美職業培訓補貼政策。行動計劃的制訂實施要安身共享空間于解決長期以來培訓任務當中，好比說針對性不強、實效性不強、培訓周期短、中高級的晉陞培訓少等問題來做好教學任務。在資金供給上，落實、用好、用足現有政策，和賦予處所權限的新政策，也就是職業培訓補貼政策、統籌掉業保險基金結余和就業補助資金等可以用于職業技巧培訓的資金，要加年夜統籌力度。同時落實“放管服”改造請求，簡化補貼申領條件和法式，加強監管。一方面要放開，一方面要監管，保證資金平安。
四是明確責任，樹立省級統籌、部門參與、市縣實施的任務機制。部里還要明確在國務院的促進就業任務協調機制的框架下健全任務機制，構成任務協力，配合推動這項事業的發展。謝謝。
2019－05－10 16：10：08
中心小樹屋廣播電視總臺央廣經濟之聲記者：
本年的《當局任務報告》提出實施職業技巧晉陞行動，國務院常務會議確定了具體的辦法。請問研討這些政策辦法是針對哪些現狀？預期將有哪些後果？
2019－05－10 16：21：36
湯濤：
本年《當局任務報告》提出實施職業技巧晉陞行動，就是針對現在存在的這些問題。假如歸納綜合來講是三個方面：
第一是安身實際、著眼長遠。既要看到面前任務中存在的一些問題，但不僅限于這些問題還要著眼于長遠發展的需求。從當前任務來講，感觸感染很明顯的是就業難、招工難，就是“有人無家教事做和有事無人做”并存的現象比較凸起，我們用一句話歸納綜合就是“小姐，這兩個怎麼辦？”彩秀雖然擔心，但還是盡量保持鎮定。“結構性就業牴觸比較凸起”，我們要針對這個問題來解決問題。人員和崗位的婚配度要進步，怎么進步？要通過職業技巧培訓任務的加強，年夜規模、高質量開展培訓來解決這個牴觸。長遠發展來講，重要針對我國產業轉型升級的需求加強職業技巧培訓，也就是支撐產業轉型升級需求瑜伽教室有一批高技巧人才。
第二是著力進步職業技巧培訓質量。這些年來經濟社會發展比較快，職業技巧培訓任務盡管獲得了很年夜成績，獲得了很年夜進展，瑜伽場地但現在培訓的供給才能還是有些缺乏。關于樹立終身職業技巧培訓軌制，我們也開過吹風會，職業技巧培訓要著眼于培訓質量晉陞，從而推進職工和重點1對1教學就業群體技巧的晉陞。同時，推進這項任務中還要有改造創新的舉措，好比質量評估、任務監管，保證資金的應用效力，也保證資金的平安。
第三是面向職工、兼顧其他就業重點群體和貧困勞動力。4月30日國務院常務會議花姐，我的心就痛——”研討時指出，實施年夜規模職業技巧培訓，既是堅持就業穩定、緩解結構性就業牴觸的關鍵舉措，也是經濟轉型升級和高質量發展的主要支撐。我們要為國家培養更多高技巧人才，從無舞蹈教室技巧到有技巧、從低技巧到高技巧，在這樣一個擴年夜和晉陞過程中來促進經濟社會發展，也實現促進人的發展。
我就答覆這三點。謝謝。
2019－05－10 16：22：29
中心廣播電視總臺央視記者：
請問湯濤副部長，剛才提到職業技巧晉陞行動重要面對重點群體，請問都有哪些重點群體？若何針瑜伽場地對這些重點群體切實有用的開展培訓1對1教學任務？
2019－05－交流10 16：24：20
湯濤：
請我的同事張立新司長答覆。
2019－05－10 16：25：53
張立新：
這個問題觸及到培訓對象以及若何進步培訓針對性、有用性的問題，瑜伽場地也是我們盡力的標的目的。我想從“培訓誰”和“若何開展培訓”來答覆這個問題。
起首明確“培訓誰”的問題，這是培訓任務的主要基礎。結合當前就業和經濟發展形勢，我們外行動計劃中確定培訓重點人群是企業職工，特別是困難企業職工，以及作為勞動力市場主體的農平易近工，重生代農平易近工、“兩后生”、服役軍人、貧困勞動力群體，并且兼顧其他各類勞動者。根據我們任務中的經驗，開展這些群體的培訓任務存在一些難點：
一是有的勞動者知識程度無限、學習才能缺乏、職業素養不高、就業流動性年夜，有的培訓意愿不強，所以給培訓的組織實施任務帶來了難度。
二是一些培訓項目標設置、培訓內容的設定沒有緊跟就業需求，與就業需求相脫節。
三是培訓補貼政策不完美，對勞動者和培訓機構的吸引力不強。所以我們針對這些難點一方面優化職業培訓補貼政策，把這些重點群體都納進培訓補貼的范圍。同時完美企業、勞動者、培訓機構積極參與培訓的政策辦法，調動各方面的積極性。另一方面，我們重點研討了“若何開展培訓”的問題。用高質量的培訓吸引勞動者參加培訓，進步培訓促進就業的實際後果。
針對這個問題，我們下一個步驟要指導各地私密空間重點做好以下任務：
一是以需求為導向，緊密圍繞人力資源市場的需求信息開展培訓，充足發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化。當前養老護理、嬰幼兒照護、生涯服務以及車工、銑工等生產制藍玉華根本無法自拔，雖然她知道這只是一場夢，自己在做夢，但她也不能眼睜睜地看著眼前的一切重蹈覆轍。造和生產服務等領域的缺工情況非常嚴重，同時新興職業不斷涌現。各處所要根據當地就業和產業發展的需求，以及急需緊缺職業工種的情況，制訂職業培訓補貼目錄，引導勞動者按需選擇培訓項目，引導培訓機構按需開展培訓。
二是以晉陞技巧為焦點，同時加強通用職業素質培訓，崗位需求什么就培訓什么。要深化校企一起配合，推動培訓項目與市場需求相對接、培訓內容與崗位需求相對接、實操實訓與生產實際相對接。同時結合近年反應的問題，要著重強調通用職業素質的培養和職業品德、職業規范的培訓，促進勞動者更好地適應就業需求。
三是創新培訓形式。要加速工學一體化教學、職業培訓包、“互聯網＋”等培訓形式，為勞動者供給加倍豐富、多樣、方便的職業培訓服務，適應他們個性化的培訓需求。我就答覆到這兒，謝謝。
2019－05－10 16：29：12
國民日報海內版記者：
可否介紹一下當前技巧人才的市場供需狀況是怎樣的？不久前，人社部向社會公布了一批新職業，他們和新興產業呈現交流親密相關的特征。在職業技巧培訓當中，會不會在產業方面預計將會有所側重？謝謝。
2019－05－10 16：36：50
張立新：
從人力資源市場的供需情況來看，技巧人才特別是高技巧人才面臨著非常缺乏的情況，舞蹈場地存在就業難、招工難的問題。技工求人倍率近些年一向維持在1小樹屋．5以上，高技巧人才求人倍率維持在2以上的程度，並且技工的缺乏，從過往的東部沿海地區慢慢舒展到中西部地區，從過往的季節性演變為經常性，我們在各地調研中，都發現高級技工嚴重缺乏問題，通俗技工包含生涯服務業的一線技工也是非常缺乏。這種情況下，要年夜規模開展職業技巧培訓，把城鄉各類勞動者所有的納進職業培訓補貼政策范圍。通過當局的激勵引導，充足調動發揮企業的主體感化，發揮職業院校的基礎感化，發揮社會培訓機構的支撐感化，全方位晉陞各類勞動者的職業技巧素質，以適應就業任務以及產業轉型升級的需求，為經濟社會發展供給強年夜的技巧人才支撐。
在培訓任務中，我們深深感觸感染到，今朝職業標準不斷地在變化，所以我們要加速職業技巧培訓標準的制交流訂和修訂，用職業標準引領和帶動職業培訓標準的完美。特別是舞蹈場地職業技巧培訓要緊密圍繞市場需乞降企業生產實際開展培訓。前段時間，人社部會同市場監管總局等部門發布了13類新職業，這些新職業都是我國經濟社會發展新的形勢下，在就業創業的新業態發生嚴重變化下涌現出來的。經過專家的評估論證我們向社會進行了公布。新職業對于各類勞動者就業的促進、職業的選擇，以及培訓機構下一個步驟的發展標的目的，都起到主真是個傻兒子，她是最孝順、最有愛心、最驕傲的傻兒子。要的引領感化。所以，下一個步驟，要不斷地根據經濟社會發展形勢動態發布新職業，把就業量年夜、技巧程度高、能夠反應最新產業發展的新職業不斷開發出來，同時，不斷加強職業標準的修訂和完美，進步職業技巧培訓的標準化程度，周全晉陞各類勞動者的技巧程度。
2019－05－10 16：37：18
經濟日報記者：
請問新的政策辦法將若何調動勞動者、培訓機構和處所當局的教學場地積極性，使各方都能夠更好地參與到這項行動中來？謝謝。
2019－05－10 16：41：26
張立新：
職業技巧晉陞的重點就是要通過當局的政策引導激勵，發動勞動者和各類培訓主體年夜規模參與職業技巧培訓活動。根據近些年部門地區創新摸索的實踐經驗來看，我們重要從以下幾個方面進行創新衝破：
一是要激發各類培訓主體的積極性。培訓主體重要包含企業、院校和社會培訓機構。從院校上來講，我們用政策推動職業院校不斷擴年夜培訓規模，發揮好職業院校的高質量培訓感化。在審定職業院校的績效工資總量時，提出要向承擔職業培訓任務的單位傾斜，鼓勵院校開展培訓。從企業方面看，明確提出支撐企業特別是規模以上企業設立職工培訓中間，鼓勵企業鼎力興辦職業技巧培訓，可以對企業開展培訓給予政策支撐。在社會培訓機構方面我們要廣泛動員各類機構，特別是平易近辦機構全方位參與職業培訓。我們提出平易近辦培訓機構在當局購買服務等方面，要和公辦同類機構享用劃一待遇。
二是要優化培訓補貼政策。要把合適條件的各類勞動者所有的納進培訓補貼的范圍。今朝貧困勞動力、貧困家庭後代、農平易近工、掉業人員、服役軍人、殘疾人這些群體都可以享用到免費的職業培訓。從企業職工來看，合適條件的企舞蹈教室業職工參加崗前培訓、參加企業新型學徒制培訓都可以獲得相應的職業培訓補貼，在崗職工參加初級工、中級工、高級工的培訓以及參加技師、高級技師的培訓能夠相應獲得就業補助資金和掉業保險資金政策的支撐，所以在職工培訓方面，基礎上做到了政策上的普惠性和全覆蓋。優化政策方面，這次的職業培訓行動計劃還給基層預留了很是年夜的空間。我們支撐處所當局不斷地調整完美職業培訓補貼政策，省級以上人社部門、財政部門可以調整補貼人員范圍和條件，對地市級以上的部門可以確定職業培訓的補貼標準，對縣級以上當局可以對培訓資金和項目優化整合，這些政策賦予處所很年夜空間和權限。
三是要加強資金支撐和保證。通過就業補助資金，特別是掉業保險基金結余，全力支撐企業職工包含其他重點就業群體的培訓任務。處所各級當局任務可以依照規定多方籌集資金，統籌應用，發揮好資金效益，把資金用好用足。
2019－05－10 16：42：03
湯濤：
我補充一點。剛才我們講“培訓誰”，就是職工、重點就業群體、貧困勞動力。“誰培訓”，就是企業這個用人主體要培訓，再就是院校，包含職業院校、技工院校，以及社會培訓機構。要充足發揮平易近辦社會培訓機構的感化，保證培訓質量和後果。對于組織培訓和培訓對象我想講一句話“技巧同樣可以成材，技巧同樣可以脫貧，技巧同樣可以勝利”。所以要在全社會積極引導或許倡導構成“勞動光榮、技巧寶貴會議室出租、創造偉年夜”的社會氛圍。我也盼望列位記者通過新聞媒體，在營造這私密空間樣的社會氛圍方面多做一小樹屋些推動任務。謝謝列位。
2019－05－10 16：43：29
胡凱紅：
明天吹風會到此結束，謝謝湯濤副部長，謝謝張立新司長，謝謝列位！
2019－05－10 16：45：03