中國現代鄉約自治千年流變
作者：吳鉤
來源：作者授權 儒家網 發布
《知識文庫會議室出租》2015年第9期
時間：孔子二五六七年歲次丙申臘月初八日壬辰
耶穌2017年1月5日
北宋熙寧九年(1076年)前后，關中年夜儒呂年夜鈞在家鄉藍田縣創立了中國歷史上第一個鄉約，史稱“呂氏鄉約”或“藍田鄉約”。當時的呂氏鄉約跟國家職役毫無關系，而是一個純粹由平易近間社會自發、自立建構的鄉黨自治組織。
北宋呂年夜鈞撰《呂氏鄉約》
乾隆二十三年(1758)十月初三，四川巴縣孝里四甲有個村平易近到縣衙告稟，他的稟詞是這么說的：“蟻平易近(原文這般。清代巴縣的布衣在跟官府打交道時，要以“蟻平易近”自稱，以示卑賤)叫做楊國材，父親楊爾安原是孝里四甲的鄉約長，一向兢兢業業辦理公務，誰知不幸于本年玄講座場地月十一日往世，蟻平易近本應代亡父承辦公務，不敢瀆稟。只是蟻平易近上無叔伯，下無兄弟，無法兼顧于公務，所以辦過父會議室出租喪之后，趕快前來衙門交還父親的鄉約長執照，請衙門注銷父親的名籍，另擇鄉約長。”楊國材還向縣衙推薦了本甲名叫王介凡的富平易近，說他“不單殷實，且為人老成諳練，素行正直”，很是適合當新一任的鄉約長。
清代的鄉約長，聚會場地是社會基層組織——村社、里甲的負責人，更準確地說，是國家權力伸進鄉村社會的行政結尾，其職責為協助官府收稅、治理鄉村。誰家交家教稅遲了，就由鄉約長往催繳；誰家夫妻打罵鬧離婚了，也請鄉約長往調解；鄉里來了什么形跡可疑的人物，鄉約長也有責任向官府匯報；領導下鄉檢查任務，也是由鄉約長負責招待。總而言之，共享空間清代的鄉私密空間約長的職責跟本日的村干部差未幾。
楊國材告稟之后，很快發現官府并沒有注銷他亡父楊爾安的名籍，巴縣衙門下發的一份各鄉約承辦公務的告訴中，仍有楊爾安的名字——此時楊爾安已經身死一個多月了。所以十月二十三日，楊國材又跑了一趟縣衙，請求官府注銷父親的名字，并請縣太爺“即飭王介凡赴驗給照，以便伊承領辦公”。
巴縣的瑜伽場地知縣批復：楊爾安既已身故，立刻將鄉約長之職設定給王介凡承充，縣衙各個1對1教學機關單位請及時更正名冊。但十一月初三，王介凡前來衙門申訴，說不應該輪到他來當鄉約長，因為他家兄弟已于乾隆十八年承充了三年鄉約長，並且他現在又有病在身，實在不勝年夜任，“伏祈”老爺舞蹈教室明鑒，另選賢達。縣老爺很生氣，指示：“按照承充，毋得捏混推辭！”
這舞蹈場地個收錄在《清代巴縣檔案匯編(乾隆卷)》中的故事，顯示了清代鄉約的尷尬處境。鄉約長責任沉重，好比稅糧收不上來，要由他們墊付；但又位置低下，形同職役，是給官府打雜當差的。所以，當時鄉村中稍愛護聲譽的鄉紳、耆老，都不愿意充當鄉約長。而刁猾之徒，則搶著想當，因為鄉約長雖是職役，1對1教學但畢竟有點權力，這點權力假如運用得好，也是可以撈錢的。于是淪為國家權力末梢的鄉約，品質越來越粗俗，高士退避，地痞當道。
呂氏鄉約的由來與鄉黨自治
但是，鄉約剛誕生時并非這般。聚會場地北宋熙寧九年(1076年)前后，關中年夜儒呂年夜鈞在家鄉藍田縣創立了中國歷史上第一個鄉約，史稱“呂氏鄉約”或“藍田鄉約”。當時的呂氏鄉約跟國家職役毫無關系，而是一個純粹由平易近間社會自發、自立建構的鄉黨自治組織。
呂年夜鈞認為，在統一個鄉里生涯的鄉黨們，完整可以，也完整有需要結成一個關系緊密的村社配合體，大師在配合體內“德業相勸、過掉相規、禮俗訂交、患難交流相恤”。這個配合體就是“鄉約”。
明天說起傳統鄉土社會的自治組織，許多人總是習慣地同等于宗族。其實否則，比之歷史的豐富性，古人有許多誤讀。事實上，從宋代開始，富有社會關懷的士紳群體發起并領導了一輪又一輪的社會重建運動，不僅復興了宗族，也創建了一系列跨宗族的社會自舞蹈場地治組織。
北宋范仲淹創設的“范氏義莊”，以宗族公田的房錢支出為全族成員供給豐厚的福利，成為宗族慈悲組織的共享會議室典范，運行了近1對1教學一千年，是世界上維持時間最長的NGO之一。南宋人史浩成立的“鄉曲義莊”仿效自范氏義莊，但它救濟的范圍跨越了宗族，為統一鄉里的鄉親供應福利。
朱熹極力推廣的社倉，是鄉村自助機構，類似于農村小額低息扶貧貸款，處于青黃不接之際的窮人，均可以向社倉申請救濟。由鄉紳、富平易近、宗族興建的義學，作為傳統社會的免費教導機構，讓當時最貧困的窮人後輩也有接收教導、改變命運的機會。一切這些各具效能的鄉土組織，將傳統的鄉村社會聯結成一個具備高度自治才能的有機體，像呂年夜鈞這樣的鄉紳，則是組織鄉黨自治的靈魂人物。
教學呂年夜鈞給藍田鄉約設計了一套優良的軌制，并根據實施的實際後果加以修訂。按藍田鄉約之制，凡一鄉之人，都有權利參加鄉約，進約與退約均憑自愿。鄉約的領袖叫做“約正”，執掌約中賞罰、決斷之權，由眾人選舉出德高看眾、正派公平之人擔任之。鄉約的日常治理則由“直月”負責，“直月”是輪值的，“不以高低，依長少輸次為之”，一人一月，一月一換，只需是進小樹屋約的鄉黨，都有機會當上“值月”，治理鄉約。也就是說，宋代的鄉約，既是不受拘束的(自愿收支)，又是平易近主的(公選領袖)，也是同等(進約的鄉親不分位置高低，以年齒為序充當“直月”)。
鄉約每月一小聚教學，每季一年夜聚，舉行鄉飲酒禮。鄉飲不僅是聯絡眾情面感、維系鄉約認同的儀式，更是一種議事機制、一個自治平臺，因為聚會的時候，將根據進約之人近期的善行或惡行進行賞罰。約中眾人有事，也可以在聚會上提出來，大師協商，找出解決計劃。顯然，呂年夜鈞創立的鄉約，是樹立在自愿聯合基礎上，有著教化、救濟與公共管理效能的村社配合體，旨在促進“德業相勸、過掉相規、禮俗訂交、患難相恤”的自治次序。其成立、運作的過程，均不需求官府插手，跟清代的鄉約完整是兩碼事。
正因為呂氏鄉約堅持獨立、自發的平易近間自治屬性，它在奉行之初，碰到了一些阻力，包含呂年夜鈞的兄長都反對搞什么鄉黨自治。他們對呂年夜鈞說：你一個在野的士紳組織結社，不難被人誤會為結黨，引來朝廷猜忌。況且管理處所社會本是官府的事，你又何須摻乎呢？呂年夜鈞答覆說：士紳當造福鄉里，何須要當了官才來積德事？假如什么事都由官府唆使了才可以做，那“正人何須博學”？
鄉約由自發向官府參與流變
鄉約在宋代尚未普及推廣，不過呂氏鄉約的整套軌制，經過朱熹的收拾保留了下來。從明代中葉開始，在官方氣力的推動下，鄉約作為鄉村基層組織，才在全國各地火熱鋪開：“嘉靖間，部檄全國，舉行鄉約”。但鄉約在獲得推廣的同時，由于國家權力的參與，又逐漸掉往了原來的平易近間自發性與自治性。
晚明有個處所年夜員叫做呂坤，在他擔任山西按察使、督撫期間，很是熱心奉行鄉約，但他設計出來的鄉約軌制，已經跟宋代的鄉約年夜紛歧樣。
起首，宋代鄉約的領導人是由一約個人空間之眾選舉出來的，當局全然不干預；“呂坤鄉約”的約正雖然也由選舉產生，但名單必須報送州縣衙門備案，約正績效若何，也由官府考察。
教學場地其次，宋舞蹈場地代鄉約可不受拘束進約、退約；呂坤鄉約則請求每戶必須有一人進約，而家奴、佃戶等低賤之平易近，則被剝奪了進約的資格。
再次，宋代鄉約以自治的方法行使“德業相勸、過掉相規”的效能；呂坤鄉約則需求接收官方的業務指導。呂坤請求鄉約按期宣講朱元璋的“圣諭六訓”，又給各鄉約發放統一格局的“格葉”，用來記錄約眾的操行，每年十仲春，一切“格葉”裝訂成冊，送交流州縣官審查。
概言之，呂坤認為，“鄉甲之約，良平易近分理于下，有司總理于上”，“彈壓操縱之權，全在有司”。
進進清代，官方對鄉約的把持加倍深刻，鄉約長很少由平易近選產生，年夜多由官府指定、委任；即便有1對1教學經選舉產生的鄉約長，人選也必須報官批準。一切的鄉約長，都必須獲得州縣衙聚會場地門發給的“執照”，才可以履職。所履之職，也漸漸從以前的領導鄉黨自治，蛻變為替衙門辦差。
用同治天子的話來說，“各直省州、縣向有保長、鄉約等項目，原為稽察保甲、承辦差徭而設”。可以說，清代的鄉約已經完整喪掉了平易近間自發性與自治性。這即是四川私密空間巴縣孝里四甲無人愿意承充鄉約長的佈景。清小樹屋代巴縣設有忠、孝、廉、節、仁、智、慈、祥、正、直十個里，每里下轄十個甲，每甲設若干鄉約長，協助官府治理一甲公務。既是衙門委任，那么無論孝里四甲的富平易近王介凡多么不愿意當鄉約長，官衙也禁絕他推諉。
直到承平天講座場地國之亂平定后，隨著士紳精力的復活，平易近間社會的自治記憶也被喚醒，具有自發性與自治性的紳辦鄉約才得以復興，此中尤以定縣翟城村在鄉紳米春瑜伽教室明、米迪剛父子帶領下的村自治最令舞蹈教室人矚目，翟城也成為清末平易近初公認的自治模范村。時人以為翟城村自治模擬自japan(日本)的村町(大要因為米迪剛曾留學japan(日本))，但翟城村人認為這些“皆屬不知內情之談”，翟城村自治的經驗來自傳統，包含呂氏鄉約的精力，“多系依照鄉土著土偶情、風俗習慣，因革損益，量為興作”。
發端于宋代的鄉約，雖舞蹈教室歷經明清時代的異化，但最終還是回到了鄉黨自治的傳統上來。
責任編輯：柳君